Nascido em 1972, é natural de Ilhavo, distrito de Aveiro. Doutorado em Economia pelo Birkbeck College, University of London, é Professor Associado com Agregação na Universidade do Minho.  Foi Pró-Reitor, Diretor da Escola de Economia e Gestão, do Departamento de Economia e Vice-Presidente do Conselho Económico e Social da Universidade do Minho. Entre 2013 e 2015, foi Secretário de Estado no Ministério da Administração Interna no XIX Governo Constitucional. No ano de 2022, recebeu o Prémio de Mérito Científico da Universidade do Minho. Em 2023, coordenou a avaliação económica e financeira do novo aeroporto de Lisboa.  É desde 2 de abril de 2024, Ministro da Educação, Ciência e Inovação e desde novembro de 2025, Presidente da Assembleia Municipal de Braga. Os seus interesses de investigação incluem a macroeconomia, os mercados financeiros e o desenvolvimento da economia portuguesa.  É autor ou coautor de oito livros, vários capítulos de livros e artigos publicados em revistas como Labour Economics, Small Business Economics, Journal of Technology Transfer, Regional Studies, The World Economy, Open Economies Review, Economics Letters, CESifo Economic Studies ou Higher Education. Atuou como consultor para instituições públicas e privadas, incluindo a Comissão Europeia e o Governo Português.